中国海中国海警局最新服装警局诞生 中国海警局诞生 终结五龙治海

jason 287 2021-06-21

作为国际海上执法部队的鼻祖,海岸警卫队与陆海空三军并列,构成美国五大武装力量。海岸警卫队通常由国土安全部管理。战时可根据总统或国会命令直接编入海军,还将参加海外作战任务。在亚洲,海岸警卫队还在日本设有远东分部(),定期参与中美联合执法和搜救活动。

在日本,国土交通省下属的海岸警卫队人数较少,但根据日本《自卫队法》和《海上保安厅法》的规定,也可以由国防部长直接指挥,配合自卫队在紧急情况下的军事行动。日本海事中的安全员军衔对应日本海上自卫队等国海军的军衔,是标准的“准军事力量”。

除水炮外,美日综合海上执法部队还配备了中小口径机枪、机枪等致命武器。在钓鱼岛海域,中国官方舰船与日本海上保安厅的实力对比依然是“水炮对炮”。

“2006年6月24日,海南琼海一艘渔船在南沙海域作业时,遭到国籍和身份不明的武装分子抢劫。最后,武装分子向渔民开火,造成海上流血事件,4名渔民死亡,3名渔民受伤。”吴庄主任认为,“其他国家的海事执法队伍要么是警察队伍,要么是军事化队伍,我相信中国也不例外。”

不过和外界猜测相比,国家海洋局还是很低调的。海洋局发言人石清风表示,武器问题是一个“非常谨慎”的问题,只有在发布“三定”计划(国务院各部门主要职责、内部结构和人员配备要求的缩写)时才能得到澄清。

与美国和日本的海上执法力量相比,新成立的中国海警局在军事化方面还有很大差距。定义“准军事力量”有三个标准:授予标准与海军统一,武器装备与海军部分重叠,战时可立即成为海军的扩充力量。

整合后的中国海警,一口吃不胖。一位专家判断“中国巡逻队和渔政船上根本没有武器。中国海警必须配备武器,必须用武器训练。这个要两三年才能完成。”无论如何,新成立的水警部门将会在海上执法过程中扮演前所未有的重要角色。

美国海军战争学院中国海事研究所所长莱尔戈尔茨坦(Lyle Goldstein)在他的论文《五龙闹海——中国加强海上执法力量的挑战与机遇》中解释了一体化的影响:除了加强中国海事执法的维权能力和国际影响力,最重要的是在国家间发生摩擦时可能带来“缓冲效应”。

“中国海警局成立后,将形成渔民、海警、海军三线梯队防御体系。即使发生冲突,局势也会逐步升级,给外交渠道解决问题留下回旋余地。”中国军事科学院副秘书长罗源告诉《南方周末》记者。

(南方周末记者刘斌也为这篇文章撰稿)

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